V Uradnem listu RS št. 40/2023 z dne 3. aprila je bila objavljena nova zakonodaja, Zakon o čezmejnem izvajanju storitev (ZČmIS-1), ki je bil sprejet prejšnji mesec. Zakon, ki bo stopil v veljavo petnajsti dan po objavi, bo v celoti začel veljati od prvega januarja 2024.
Ta zakon je bil oblikovan z namenom, da se sistematično naslovijo izzivi, s katerimi se soočajo napoteni delavci pri izvajanju čezmejnih storitev za svoje naročnike znotraj EU. Ta zakonodaja predstavlja prvo celovito ureditev čezmejnega poslovanja za slovenske podjetnike in samostojne podjetnike od vstopa Slovenije v EU, kot je navedeno v izjavi Ministrstva za delo.
V okviru ZČmIS-1 so vzpostavljene določbe, ki:
- zagotavljajo enakopravno obravnavo napotenih delavcev ne glede na trajanje ali pogostost njihovega dela v tujini,
- uvajajo varovalke za učinkovito preprečevanje kršitev in zlorab v delovnopravni zakonodaji,
- in krepijo mehanizme za nadzor nad spoštovanjem pravil čezmejnega izvajanja storitev z vidika delovne zakonodaje in zagotavljanja socialne varnosti napotenih delavcev.
Zakon prav tako implementira Direktivo EU 2020/1057, ki se nanaša na specifična pravila za napotitev voznikov v sektorju cestnega prometa.
Pomemben del sprememb vključuje tudi urejanje postopka za izdajo potrdila A1 za zaposlene in samozaposlene, ki delujejo v najmanj dveh državah članicah EU. Prav tako se uvaja evidenca nadzorov nad tujimi delodajalci in samozaposlenimi na področju mednarodnega prevoza.
ZČmIS-1 odpravlja tudi prejšnjo določbo Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju, ki je omogočala znižanje davčne osnove za plačilo prispevkov za nekatere napotene delavce, s čimer ta določba začne veljati od leta 2024.
Določeni deli zakona ZČmIS-1 bodo začeli veljati 1. januarja 2024, medtem ko se bodo določene določbe prejšnjega Zakona o čezmejnem izvajanju storitev (ZČmIS) uporabljale vse do konca leta 2023.
