Kazalo
Ministrstvo za javno upravo
Vlada Republike Slovenije je potrdila predlog sprememb Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP), katerega namen je sodobiti in poenostaviti upravne postopke ter jih prilagoditi potrebam digitalne družbe. Predlog zakona je bil poslan v obravnavo Državnemu zboru, skupaj s pobudo ministrstvom, naj preverijo smiselnost dvostopenjskega odločanja v upravnih zadevah.
Ključni cilji sprememb
Predlagane spremembe temeljijo na ohranitvi osnovnih pravil postopka, a želijo povečati učinkovitost, skrajšati postopke ter zmanjšati administrativne obremenitve – tako za državljane kot tudi za upravne organe. Zmanjšuje se birokracija, uvajajo se možnosti digitalizacije in avtomatizacije, kar pomeni hitrejše in uporabniku prijaznejše storitve.
Obvezno elektronsko vročanje za podjetja
Ena izmed najpomembnejših novosti je uvedba obveznega elektronskega vročanja za pravne osebe, kar pomeni, da bodo morala vsa podjetja prejemati upravne dokumente prek varnega elektronskega predala. Če ga podjetje še nima, mu ga bo država brezplačno zagotovila v enem letu po uveljavitvi zakona.
Za fizične osebe se nič ne spreminja – elektronsko vročanje bo še vedno možno le z njihovim soglasjem.
Poenostavljeno vročanje po pošti
Poenostavlja se tudi vročanje fizičnih pošiljk. Po novem bo poštar dokument – če naslovnika ni doma – takoj pustil v poštnem nabiralniku. Naslovniku ne bo treba več osebno prevzemati pošiljke na pošti. Fikcija vročitve (kadar se šteje, da je dokument vročen) se bo skrajšala z 15 na 7 dni, kar pomeni hitrejši začetek postopkov ali uveljavitev pravic.
Ob tem pa se rok za pritožbo podaljšuje s 15 na 21 dni, kar omogoča enak skupni čas za odziv strank kot doslej.
Manj pisanja, več odločanja
Zakon predvideva možnost, da upravni organi izdajo odločbo brez obrazložitve, če se z odločitvijo strinjajo vse vpletene stranke. To bo zmanjšalo število nepotrebnih razlag, kadar niso potrebne, in omogočilo organom, da več časa namenijo vsebinsko pomembnim zadevam.
Večja dostopnost e-vlog
Doslej je bilo za elektronsko oddajo vlog potrebno kvalificirano digitalno potrdilo (npr. SIGEN-CA). Po novem bo mogoče oddajati vloge tudi z naprednim elektronskim podpisom, ki ga uporablja več ljudi in je enostavnejši za uporabo. To bo storitve približalo več prebivalcem.
Ustne obravnave na daljavo
Uvedena bo možnost videokonferenčnih obravnav, kar pomeni, da ne bo več vedno potrebno osebno priti do upravnega organa. Takšna oblika bo hitrejša, cenejša in enako učinkovita, kadar je fizična prisotnost odveč.
Avtomatsko izdana potrdila
Predlog zakona omogoča, da se določena potrdila iz uradnih evidenc izdajajo avtomatsko, brez posredovanja zaposlenih. Primer: potrdilo o nekaznovanosti se že zdaj izda elektronsko – ta praksa se bo razširila še na druge dokumente, s čimer se bodo postopki bistveno pospešili.
Novi pripravljalni sestanki
Zakon uvaja možnost t. i. posvetovalnega naroka – to je neuraden sestanek, kjer organ in stranke pred obravnavo skupaj razjasnijo odprta vprašanja. To lahko prepreči nesporazume in omogoči hitrejši in enostavnejši zaključek zapletenih postopkov.
Sklepno:
Predlagane spremembe Zakona o splošnem upravnem postopku pomenijo korak k bolj odzivni, digitalni in uporabniku prijazni javni upravi. Namenjene so tako prebivalcem kot podjetjem, saj poenostavljajo postopke, skrajšujejo roke in krepijo dostopnost storitev – zlasti na daljavo. Če bodo spremembe potrjene, bo to eden največjih korakov k digitalizaciji upravnega odločanja v zadnjih letih.
